基层建设的着力点在居民区，出发点和落脚点在居民。怎样让生活在小区里的居民找到归属感，用宜川路街道赵家花园居民区党总支书记王金妹的话说，就是要发挥党建引领的作用。王金妹告诉记者，“抓好基层建设，不是要让党总支书记变成万能书记，而是要让每个居民成为书记的好帮手。”

　　话是这样说的，王金妹更是这样做的。2015年赵家花园小区在违章建筑拆除过程中，非但没有遭遇涉事业主的抵制，甚至还发生了5户居民主动送上锦旗的感人一幕。

　　历时半年多的拆违工作，留给居民们很多感慨，其中最重要的一点就是，什么工作只要党员带头就没有克服不了的困难。历时半年的拆违结束后，赵家花园小区内没有出现一桩违建“返潮”现象，小区实现了“拆违不拆心，拆墙不拆情”，更重要的是，为党建引领下的自治共治添上了浓墨重彩的一笔。

　　党员带头社区治理

　　赵园小区很早就成立了居民自治议事厅，成员有社区内的党员、楼组代表、老干部与社区居民等，议事厅有“四个一”的会议制度，颇具特色与成效：每个月一次的碰头会、每三个月一次的“四位一体”反馈会、每半年一次的小结会以及每年一次的工作总结会，分别对小区的各项事务进行讨论，制定解决方案。这“四个一”制度持续到今，已有多个年头了。这其中发挥骨干带头作用的就是党员群众。

　　2015年下半年，赵园小区有30户居民的违法建筑需要拆除，这30户居民中，不少人已将房子出租，人户分离的情况让居委会干部难以开展具体工作。居民自治议事厅讨论下来，提出建议，“应该先联系上每一个业主，开动员会”。这一提议成了解决问题的突破口。

　　随后，党员、居委会干部和志愿者发动一切力量“深海寻人”：通过社区民警的相关查询、委托社区居民“滚雪球”般地寻找……最终找到了那些分散在上海各处的业主。有的业主搬去了松江、杨浦等地，居委干部与议事厅成员一起行动，坚持将每一份拆违告知书亲手送到他们手中。

　　如何让拆违的成效长期保持？“四个一”制度在此时发挥出了更重要的作用。以党员为核心的议事厅的成员们只要看到小区内有人搬进建筑材料，就会多问一句。前不久，小区新搬来一户人家，他看中门口美观怡人的小花园，特意买在一楼，还想把自家的窗户开得低一些，以便一抬脚就可以跨进小花园内。议事厅的成员发现此事后，立即在一月一次的议事会上进行了通报。最后，这一违建的苗头被遏制住了。

　　公益服务温暖邻里

　　赵家花园小区老人多、离休干部多、弱势群体多，居委会坚持在工作中照顾到每个人的感受。有一户人家家境困难，多年前居委会把小区一间小平房借给他开小卖部维持家计。现在，这间小平房也要被拆除，遭到这户居民反对。

　　居委会党员干部多次上门沟通，每次一谈就是大半天，多次推心置腹的谈话后，他也想通了，并表示当初在自己最困难的时候，居委会“借房之暖”让自己度过了困难期，如今儿子也长大了，自己也要支持小区的工作。“书记，你说什么时候拆，就什么时候拆！”扎根居民区16年的王书记，直到今天都为这句话感动着。

　　小平房拆掉了，居委会干部想给他介绍个保安的工作，不巧这位居民却生病住院了。于是居委会党员等每人捐出200元钱，去医院探望他，感谢他的支持为小区整治作出了贡献。

　　业主支持小区更美丽

　　“绝不能‘有事有人，无事无人’，不能因为拆违影响到居民生活，这也是街道一再对我们的要求。”在王金妹看来，拆违后的工作更应该细致入微。

　　在拆掉的违章搭建中，有一部分原来被居民当作了浴室和厨房。违建拆除后，他们喝水、吃饭、洗澡、休息都变得不方便。居委工作人员想尽办法帮助他们度过过渡期，提供社区老年配餐中心解决他们的吃饭饮水问题；还为其中五户人家统一安装了防盗门和防盗窗，既整齐，又美观。

　　涉违居民们对于拆违工作的支持，也为他们赢得了社区居民的尊重，有的志愿者家里包了馄饨，会给那些曾经涉违居民的家里送去一碗……大家心与心之间的距离更近了。“虽然拆掉了一间屋子，却收获了社区邻里的更多的关心与真情。”

　　2016年1至7月，赵家花园趁势而上，并将拆违重点放在弄堂口的违章建筑。截至目前，小区半年多里已经成功拆除存量违建51处，其中7月一举拆除弄口存量违章6套，小区出入口变得更加宽敞。

　　有了党员主导的议事厅议事机制以及居委会党员干部与居民们良好的情感互动，赵家花园小区的违建不再“返潮”，美丽环境也将一直延续和保持下去。